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Desenvolvimento urbano de alta qualidade exige urgentemente inovação institucional
resultado daqui da quina □ Pan Jiahua

O processo de desenvolvimento urbano da Nova China possui características chinesas distintas, que se concentra no arranjo de sistemas de desenvolvimento urbano diferenciados, como sistemas de registro domésticos urbanos e rurais, sistemas de propriedade pública da terra e sistemas administrativos urbanos.Em uma nova posição histórica, para promover cidades do desenvolvimento de alta velocidade a alta qualidade, é necessário examinar de maneira abrangente o arranjo do sistema e projetar o design do sistema. resultado daqui da quina

A reforma é a causa inerente do desenvolvimento de alta velocidade da cidade

Nos últimos 40 anos de reforma e abertura, as cidades de meu país se desenvolveram em alta velocidade, e a população urbana aumentou de menos de 200 milhões para 850 milhões.A reforma é a causa inerente do desenvolvimento urbano de alta velocidade.

Primeiro de tudo, o afrouxamento do sistema de registro doméstico urbano e rural permite que a população trabalhista agrícola flua em direção à indústria não agrícola e à urbana e às cidades. Desenvolvendo indústrias, construindo cidades, atendendo cidades e indo às cidades.

Segundo, a contribuição do sistema terrestre.Sob o arranjo da propriedade pública da terra, as cidades podem obter a expansão urbana e o desenvolvimento industrial a custos, em larga escala e menos resistência.

Terceiro, o sistema hierárquico de áreas urbanas e rurais fornece condições convenientes para a alocação centralizada e de escala de recursos de alta qualidade.O nível administrativo é relativamente alto na capital, municípios, capitais provinciais e vice -cidades provinciais, e a posse e alocação de recursos de alta qualidade estão em posição prioritária.Mas isso também levou às proeminentes "grandes cidades" das grandes cidades, especialmente em grandes cidades.

A industrialização em grande escala lançada pela reforma promoveu a urbanização de alta velocidade, e os agricultores podem ser libertados da terra e melhorar a produtividade do trabalho;

"Binário de registro doméstico" não é propício ao desenvolvimento de alta qualidade da cidade

O sistema de registro doméstico "binário" urbano com identidade diferenciada, através da reforma, permite que os agricultores entrem na cidade em "regulamentação eficaz", entrem na indústria conforme necessário e se tornem os recursos populacionais e trabalhistas da industrialização da urbanização.No entanto, devido às limitações do registro das famílias, elas não podem desfrutar de serviços urbanos, incluindo educação, médico, moradia e seguridade social com os moradores com registro doméstico urbano.Isso reduz objetivamente o custo do serviço público para expansão da escala urbana.O exemplar de terras coletivas rurais sob o sistema público da terra pode ser alcançado de maneira muito barata e conveniente.A educação de alta qualidade, os recursos médicos e científicos e tecnológicos estão concentrados em cidades provinciais, capitais provinciais e vice -cidades provinciais. exigido por esses parques, tecnologia e até investimento em infraestrutura, obtendo custo relativamente conveniente e relativamente baixo.E essa concentração fortaleceu ainda mais a posição central das grandes cidades, e os condados e municípios não têm regulamentos na construção urbana no sistema. resultado daqui da quina

No entanto, o processo de urbanização sob esse sistema tem velocidade, mas não significa qualidade.Como a população de transferência agrícola não está totalmente integrada à cidade, os trabalhadores migrantes não têm civicização e não são urbanização em um sentido completamente sentido.O baixo custo da expansão urbana é realmente passado pelo sistema de registro doméstico para a população de transferência agrícola sem hukou urbano."Urban -Rural Dual" transferido para o "binário de registro doméstico" da cidade. Desenvolvimento e desenvolvimento regional fraco, e a fraca revitalização rural é um problema que deve ser resolvido pelo desenvolvimento de alta qualidade da cidade; .

O desenvolvimento de alta qualidade da cidade exige uma alocação de recursos planos

O desenvolvimento de alta qualidade das cidades do meu país deve reformar e inovar instituições e mecanismos com base na revisão desses sistemas para promover o desenvolvimento coordenado da revitalização e desenvolvimento regional regional regional e desenvolvimento urbano de alta qualidade.

A verdadeira inovação institucional é promover recursos públicos de alta e alta qualidade do monopólio excessivo, grandes cidades concentradas, especialmente em grandes cidades a pequenas e médias cidades.A prática em muitos lugares é mesclar os municípios e municípios vizinhos, incorporá -los à área e, em seguida, equilibrar os recursos regionais da cidade.Como resultado, o "bolo grande urbano" se tornou cada vez maior, e a intensidade do sifão de recursos ao redor estava ficando maior.Quase não há pontos de roupa para recursos públicos de alta qualidade fora da jurisdição.Sob a rede de trilhos de alta velocidade, redes de rodovias e cobertura total, a distância espacial e o isolamento técnico da coordenação regional e as áreas urbanas e rurais basicamente eliminadas.Recursos altos, como educação, assistência médica e tecnologia, têm pertences públicos e não são produtos comerciais de mercado puramente.

Quebrando o nível administrativo de alocação diferenciada de recursos públicos, a alocação plana do valor equilibrado e médio e se tornando o ponto de entrada do desenvolvimento de alta qualidade na cidade, o foco do desenvolvimento coordenado regional e a vitalidade da revitalização rural.Com base nisso como ponto de avanço, as barreiras de registro domésticas se desintegraram naturalmente e a propriedade pública da terra servirá melhor ao desenvolvimento de alta qualidade da cidade. resultado daqui da quina

(O autor é membro da Academia Chinesa de Ciências Sociais, diretor do Instituto de Desenvolvimento Urbano e Ambiente da Academia Chinesa de Ciências Sociais e o Presidente da Academia Chinesa de Economia Urbana))))

Pan Jiahua